出國指南/墨西哥政治
【中文題名】：墨西哥政治
【外文提名】：Politics
【分類號】：D737.31
【關鍵字】：政治
【相關人物】：
【相關事件】：
【內容提要】：
2000年7月2日，國家行動党候選人福克斯在大選中擊敗執政71年的革命制度党候選人當選總統，結束了墨長期一黨執政的局面。這是墨近幾十年來最重大的政治變化，但政局過渡較平穩。
福克斯政府執政以來，高舉變革、法制、人文主義和反腐倡廉的旗幟，主張實施“新聯邦主義”，推進政治體制和政府機構改革，推動恰帕斯州和平進程和整治社會治安。政府與各黨派最終達成“全國發展政治協議”，進一步確立了國家行動黨、革命制度黨、民主革命黨“三足鼎立”的政治格局。由於執政黨在議會不占多數，施政面臨諸多掣肘，一些改革法案遇到阻力。
【憲 法】 1824年頒佈獨立後第一部憲法。1917年2月5日頒佈強化國家與政府權力的《墨西哥合眾國憲法》並執行至今，有過多次修改。規定立法、行政和司法三權分立，總統由直接普選產生，任期6年，終身不得再任；土地和水域及一切自然資源屬於國家；工人實行8小時工作制，有權組織工會、罷工等。墨各州制定本州憲法，但州政府權力受國家根本法約束。1991年12月，議會通過對憲法第27條、130條的修改，宣佈停止自憲法生效以來實行的土地改革，實行村社土地私有化；承認教會享有公民團體法人地位。
【議 會】 聯邦議會行使立法權，主要職權有：批准條約及總統關於法院、財政、外交、軍隊高級官員任命；修改憲法；批准總統出訪；必要時任命臨時總統等。兩院最高領導機構是大委員會，由主席（即議長）、秘書（相當於副議長）和若干委員組成。聯邦議會分為參、眾兩院。本屆議會（第59屆）於2001年9月1日組成，任期一年，現任參議長：迭戈·費爾南德斯·德塞瓦略斯；眾議長：比阿特麗斯·帕雷德斯·蘭赫爾。
參議院128名議員，由31個州和聯邦區各4名組成，任期6年。目前參院中，革命制度党占60席，國家行動党46席，民主革命党15席，其他小党佔據7席。現任參議長迭戈·費爾南德斯·德塞瓦略斯（國家行動黨），2001年8月31日就任，任期1年。
眾議院500名議員，其中300席通過多數票選舉產生，200席按政黨比例代表制產生，任期3年。目前革命制度党占209席，國家行動党208席，民主革命党53席，其餘由小黨佔據。現任眾議長比阿特麗斯·帕雷德斯·蘭赫爾（革命制度黨），2001年8月27日就任，任期1年。
【政 府】 本屆政府於2000年12月1日組成。內閣分為經濟、安全司法和人文發展三部分，由18個部及17個部級單位組成。主要成員有：內政部長聖地牙哥·克雷爾·米蘭達（Santiago Creel Miranda），外交部長路易士·埃內斯托·德爾貝斯·包蒂斯塔（Luis Ernesto Derbez Bautista），財政和公共信貸部長法蘭西斯科·希爾·迪亞斯（Francisco Gil Díaz），經濟部長費爾南多·卡納萊斯·克拉里昂德(Fernando Canales Clariond),通訊與交通部長佩德羅·塞裏索拉·伊魏貝爾（Pedro Cerisola y Weber）,能源部長費利佩·德赫蘇斯·卡爾德隆·伊諾霍薩(Felipe de Jesús Calderón Hinojosa)，農業、牧業、農村發展部長哈威爾·烏薩維亞加·阿羅約（Javier Usabiaga Arroyo）,環境、自然資源、漁業部長阿爾貝托·卡德納斯·希門內斯(Alberto Cárdenas Jiménez）,旅遊部長魯道爾夫·埃利松多·托雷斯（Rodolfo Elizondo Torres）,國防部長裏卡多·赫拉爾多·克萊門特·維加（Ricardo Gerardo Clemente Vega）,聯邦總檢察長拉斐爾·馬塞多·德拉孔查（Rafael Macedo de La Concha）,公安部長亞力杭德羅·赫特斯·馬內羅（Alejandro Gertz Manero）,國家安全顧問阿道弗·阿吉拉·幸塞爾（Adolfo Aguilar Zinser）,衛生部長胡裏奧·弗倫克（Julio Frenk），公共教育部長雷耶斯·塔梅斯·格拉（Reyes Tamez Guerra）,社會發展部長何塞菲娜·巴斯克斯·莫塔（Josefina Vazquez Mota）,中央銀行行長吉列爾莫·奧爾蒂斯·馬丁內斯(Guillermo Ortiz Martinez)、外貿銀行行長何塞·路易士·羅梅羅·伊克斯（José Luis Romero Hicks）。
【行政區劃】 全國劃分為31個州和1個聯邦區（墨西哥城），州下設市（鎮）和村。各州名稱如下：阿瓜斯卡達特斯、北下加利福尼亞、南下加利福尼亞、坎佩切、科阿韋拉、科利馬、恰帕斯、奇瓦瓦、聯邦區（首都）、杜蘭戈、瓜那華托、格雷羅、伊達爾戈、哈利斯科、墨西哥、米卻肯、莫雷洛斯、納亞裏特、新萊昂、瓦哈卡、布埃布拉、克雷塔羅、金塔那羅奧、聖路易斯波多西、錫那羅亞、索諾拉、塔巴斯科、塔毛利帕斯、特拉斯卡拉、韋臘克魯斯、尤卡坦、薩卡特卡斯。
【司法機構】 分為全國最高法院、大區法庭和地區審判庭3級。各州和聯邦區還分別設高級法院。全國最高法院由11名大法官組成，任期15年。大法官由總統提名，參議院任命。現任最高法院院長赫納羅·大衛·貢戈拉·皮門塔爾（Genaro David Gongora Pimental),任期4年。大區法庭和地區審判庭法官由最高法院指派，任期4年。聯邦政府設有共和國總檢察院和聯邦區司法總檢察院。總檢察長由總統任命。聯邦總檢察長為拉斐爾·馬塞多·德拉孔查（Rafael Macedo De La Concha）。此外，還設有聯邦勞動保護檢察院、聯邦消費者檢察院、保護兒童和家庭檢察院、高級土地法庭等。
【政 黨】 （1）國家行動黨（Partido Acción Nacional）：執政黨。1939年9月15日成立，代表中上層工商金融界利益。黨員約55萬。主張保護私人企業，合理分配勞動成果，實行社會市場經濟。目前正醞釀修改黨章，以加強組織建設，擴大與社會各階層的關係。主席路易士·費利佩·布拉沃·梅納(Luis Felipe Bravo Mena),總書記費德里科·林·阿爾塔米拉諾(Federico Ling Altamirano)。
（2）革命制度黨（ Partido Revolucionario Institucional）：第一大反對黨。1929年3月4日成立，連續執政至2000年。長期以來，絕大多數工會、農會及其他職業者組織均屬該黨。2000年大選失敗後，一些全國性行會組織宣佈重新審議與該黨的關係。該黨宣稱奉行革命的民族主義，主張意識形態多元化，實現社會正義與民主自由。2001年11月召開“十八大”，大會主題是“為建設未來革新再前進”，分別就黨的理論原則、黨章、行動綱領、黨內選舉制度、對外政策等進行了認真討論，取得較為廣泛的共識。大會決定明年2月舉行全國黨內選舉。全國執行委員會主席杜爾塞·瑪麗亞·紹裏·裏安喬（Dulce María Sauri Riancho），總書記加西亞·拉米雷斯（Garcia Ramirez）。與我有黨際關係。
（3）民主革命黨（ Partido de la Revolución Democrática）：1987年7月成立，黨員300萬,前身是全國民主陣線，1989年5月墨西哥社會黨（原墨共）加入後改為現名。系社會黨國際成員。全國委員會主席羅薩里奧·羅夫萊斯·貝蘭加（Rosario Robles Berlanga）.
此外，還有革命勞工党、綠色生態党、重建卡德納斯陣線黨、真正革命黨、社會主義人民黨等。
【重要人物】 總統比森特·福克斯·克薩達（VICENTE FOX QUESADA）:1942年7月2日生於墨西哥城。畢業于墨西哥伊比利亞美洲大學企業管理專業。曾任美國可口可樂公司墨西哥和拉美地區總裁、墨美商會顧問、FOX集團總裁及瓜納華托州企業家協會副主席等職。80年代加入國家行動黨，1988至1991年任聯邦眾議員。1995年當選瓜納華托州州長。1999年辭去州長職務，作為國家行動黨和綠色生態黨組成的“變革聯盟”候選人參加總統競選，並在2000年7月2日舉行的大選中獲勝，同年12月1日就職，任期至2006年。
聯邦議會由參議院和眾議院組成。眾議院共有500名眾議員，普選產生，任期3年，每2。5萬居民中選舉1名。參議院共有64名參議員，普選產生，任期6年，每個州和聯邦區各選出兩名。參眾兩院議員均不能連任。聯邦議會常務委員會由14名參議員和15名眾議員組成。議會休會期間，由常務委員會主持工作和負責召開議會臨時會議。
【序號】：6508